自動(dòng)駕駛的發(fā)展將使交通行業(yè)迎來(lái)巨變，美國智庫蘭德公司多年前就指出，到2035年自動(dòng)駕駛技術(shù)將趨于成熟；國際電氣和電子工程師協(xié)會(huì )也曾預測，到2040年全球75%的新款汽車(chē)都將實(shí)現自動(dòng)駕駛。在這樣的背景下，自動(dòng)駕駛公司應運而生，傳統汽車(chē)制造商也開(kāi)始了轉型，各國政府相繼制定相關(guān)政策和法案，加大資金支持力度，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展，搶占競爭高地。
為了實(shí)現智慧出行，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的中國方案是通過(guò)充分融合智能化與網(wǎng)聯(lián)化特征，以車(chē)載終端平臺、智能計算平臺、云控基礎平臺、高精地圖平臺和信息安全平臺等五大產(chǎn)業(yè)基礎平臺為載體，最終實(shí)現“人-車(chē)-路-云-網(wǎng)-圖”一體化協(xié)同的創(chuàng )新發(fā)展。
為此，我國建立了很多智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區、先導區，大家都在探索怎樣將車(chē)和路協(xié)同起來(lái)。根據中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟今年7月的公開(kāi)資料顯示：目前全國已建設17個(gè)國家級智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區，地方性的測試場(chǎng)超過(guò)20多個(gè)；并已批復建設江蘇無(wú)錫、天津西青、湖南長(cháng)沙和重慶兩江四個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，基本覆蓋全部的一線(xiàn)和中東部二線(xiàn)城市。
圖片來(lái)源:中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟
車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區探索各有分工
我國國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區包括江蘇（無(wú)錫）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、湖南（長(cháng)沙）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、天津（西青）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區、重慶（兩江新區）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。
另外，2022年3月，四川（成都）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設項目一期由騰訊聯(lián)合兩大交通生態(tài)企業(yè)中標建設。
工信部對四個(gè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區制定的任務(wù)目標基本一致，但探索方向也有分工：江蘇（無(wú)錫）主要是路端建設；天津（西青）是標準認證的評價(jià)體系建設；湖南（長(cháng)沙）是場(chǎng)景創(chuàng )新、運營(yíng)模式；重慶（兩江新區）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區是山地特色車(chē)路協(xié)同應用場(chǎng)景。
從四個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區建設情況來(lái)看：
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江蘇（無(wú)錫）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區進(jìn)行大規模試點(diǎn)驗證的一期項目建設完成，目前在探索二期的商用化、可落地場(chǎng)景。
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湖南（長(cháng)沙）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區立足“雙100”（100公里智慧高速公路和100公里城市智慧開(kāi)放道路）目標構建C-V2X網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)先推動(dòng)公交、出租等公共服務(wù)車(chē)輛應用場(chǎng)景創(chuàng )新，取得了階段性進(jìn)展。
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天津（西青）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區開(kāi)展協(xié)同環(huán)境構建，率先提出“運營(yíng)指導建設”思路，探索無(wú)人物流配送、無(wú)人環(huán)衛等創(chuàng )新應用場(chǎng)景，一期項目正在建設實(shí)施。
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重慶（兩江新區）車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區主打復雜道路交通特征和特殊路況全場(chǎng)景測試和規?；逃?，處于起步建設階段。
智能網(wǎng)聯(lián)測試示范區各具特色
2022年8月，中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )和中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區評估結果，8個(gè)測試示范區獲得“2021年智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區能力評估優(yōu)秀單位”。
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國家智能汽車(chē)與智慧交通（京冀）示范區（北京）已建成全國首個(gè)T5級別自動(dòng)駕駛封閉測試場(chǎng)，可復現京津冀地區85%城市、90%高速、80%鄉村交通場(chǎng)景。
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智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測試基地（上海）2.0由臨港科技城、上研智聯(lián)參與建設，是在先期封閉測試場(chǎng)基礎上繼續投入資金打造的升級版封閉測試場(chǎng)。
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智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)自動(dòng)駕駛封閉場(chǎng)地測試基地（襄陽(yáng)）按照工信部數字孿生自動(dòng)駕駛測試標準建設，通過(guò)虛擬仿真技術(shù)將虛擬場(chǎng)景投射進(jìn)現實(shí)測試場(chǎng)景，實(shí)現虛實(shí)結合場(chǎng)景測試。
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國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用（北方）示范區封閉場(chǎng)地已投入運營(yíng)，面積35萬(wàn)平方米，封閉道路3公里，有6大類(lèi)99個(gè)測試場(chǎng)景，實(shí)現了高精地圖和5G信號全覆蓋。
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國家智能交通綜合測試基地（無(wú)錫）是面向自動(dòng)駕駛汽車(chē)上路行駛考試和安全評估的測試場(chǎng)，封閉測試道路總長(cháng)3.53公里，分為公路、多功能、城市街區、環(huán)道和高速測試區等。
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國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（上海）試點(diǎn)示范區是工信部批準的我國首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區，開(kāi)放的一期測試場(chǎng)地（封閉）建設了GPS差分基站、LTE-V通信基站、DSRC和LTE-V路側單元、智能紅綠燈等，可提供29種場(chǎng)景測試驗證。
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國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)（長(cháng)沙）測試區構建了完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)虛擬仿真、封閉場(chǎng)地和開(kāi)放道路測試能力，包括面向高級別自動(dòng)駕駛的預期功能安全和信息安全驗證能力。
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國家智能汽車(chē)與智慧交通應用示范公共服務(wù)平臺（重慶）測試區已建成開(kāi)放，有50個(gè)城市交通測試場(chǎng)景，涵蓋彎道、隧道、坡道、橋梁、十字交叉口，為車(chē)企提供測試服務(wù)。
綜上，一類(lèi)是國家規劃的車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，旨在有所側重地探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的一些問(wèn)題；另一類(lèi)是封閉測試區或開(kāi)放道路測試區，主要是為解決智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)輛的測試場(chǎng)景問(wèn)題。
各種測試區、示范區、測試或示范基地比比皆是，但如何走出一條既有特色又有實(shí)效，真正解決城市建設、交通擁堵和交通管理矛盾的路子值得探討。
創(chuàng )新思路：智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)與智慧城市融合發(fā)展
最近，上海金橋智能網(wǎng)聯(lián)測試示范區正式啟動(dòng)，國內首條中心城區自動(dòng)駕駛開(kāi)放測試道路在浦東金橋正式啟用。第一批開(kāi)放的測試道路有12條，共計29.3公里，有57個(gè)信控路口，是目前上海風(fēng)險等級（總體被評為3級，最高4級）最高的開(kāi)放測試道路。
事實(shí)上，在首批開(kāi)放的測試道路背后還蘊含著(zhù)更深層次的內涵：金橋是要打造全國乃至全球智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧城市建設融合的引領(lǐng)性標桿，促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化轉型升級與城市建設智能化轉型升級的協(xié)同發(fā)展。
2021年7月，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于支持浦東新區高水平改革開(kāi)放打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的意見(jiàn)》賦予浦東新區改革開(kāi)放新的重大任務(wù)，同時(shí)賦予浦東以立法權，將進(jìn)一步加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的立法進(jìn)展。
2022年6月，為全力培育上海產(chǎn)業(yè)高端轉型新動(dòng)能，促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟發(fā)展，上海印發(fā)的《上海市促進(jìn)智能終端產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022—2025年）》提出，到2025年，上海智能終端產(chǎn)業(yè)規模突破7000億元。其中，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)值超過(guò)5000億元，具備先進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)功能的新車(chē)產(chǎn)量占比超50%。具體目標包括，重點(diǎn)打造10款以上爆款智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、10個(gè)以上商用智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標桿應用場(chǎng)景；推動(dòng)核心芯片、基礎軟件等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新突破，加快智能駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、智能座艙等終端系統技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；在浦東等重點(diǎn)區域培育3個(gè)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)應用落地示范區域。
2022年9月，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2025年將初步建成國內領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng )新發(fā)展體系。目前，浦東金橋、臨港、嘉定等區域都有智能網(wǎng)聯(lián)測試道路，也有各自的區域政策，其中浦東更具立法優(yōu)勢，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面的立法工作正在快速推進(jìn)，在相關(guān)法律法規的支撐下，浦東有望實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)各方面真正的有法可依。
浦東金橋的思路是“聰明城市，智慧出行”，在城市建設之初就將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)融入進(jìn)來(lái)，在這方面，金橋有著(zhù)得天獨厚的條件。
立足“四個(gè)高地”，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)落地
區別于其他智能網(wǎng)聯(lián)測試示范區，金橋具有自己的特色和優(yōu)勢，主要體現在以產(chǎn)業(yè)高地、政策高地、場(chǎng)景高地和標準高地四個(gè)方面。
壹 產(chǎn)業(yè)高地：產(chǎn)城融合發(fā)展
中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會(huì )金橋管理局副局長(cháng)嚴俊杰介紹說(shuō)，金橋有最完整的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，既有上汽通用、泛亞技術(shù)研究中心等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，也有華為、中移動(dòng)上海研究院、中國信通華東分院等信息產(chǎn)業(yè)機構。這里集聚的基礎非常雄厚，也非常完整。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈有助于實(shí)踐5G+新基建+智能汽車(chē)融合發(fā)展路線(xiàn)，結合產(chǎn)城融合優(yōu)勢，構建開(kāi)放、融合、共享的技術(shù)平臺、數據平臺，優(yōu)化支撐產(chǎn)業(yè)轉化孵化的軟硬件環(huán)境，開(kāi)發(fā)出最有特色的產(chǎn)品和解決方案。
貳 政策高地：既務(wù)實(shí)又突破
嚴俊杰表示，浦東引領(lǐng)區擁有獨立立法權，首先將智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為第一批推進(jìn)的立法項目，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的發(fā)展。金橋示范區將用好相關(guān)立法創(chuàng )新突破的政策優(yōu)勢，探索無(wú)駕駛員智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)/無(wú)人駕駛裝備的道路測試、示范應用、運營(yíng)收費、高快速路測試與示范應用的先行先試，吸引智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在浦東實(shí)現更高層次的集聚和發(fā)展。
他說(shuō)：“政府的著(zhù)力點(diǎn)是打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。新產(chǎn)業(yè)需要新的扶持政策，通過(guò)加大支持力度，將有助于推進(jìn)測試區場(chǎng)景建設和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化應用落地，促進(jìn)更多創(chuàng )新型企業(yè)形成集聚效應，研發(fā)出更多新產(chǎn)品。特別是在金橋從出口加工區向城市副中心轉型過(guò)程中，更需要打造更多更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)承載空間來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)集聚?！?/span>
他告訴記者，管委會(huì )會(huì )把企業(yè)的一些相關(guān)訴求從立法角度表達出來(lái)，推進(jìn)立法進(jìn)展?！捌謻|立法還是比較務(wù)實(shí)的，一直在穩步推進(jìn)，例如企業(yè)集中關(guān)注的無(wú)駕駛員上路測試、允許從事商業(yè)運營(yíng)、下一步的商業(yè)運營(yíng)化收費，以及盡快放開(kāi)路權、高快速路測試許可、無(wú)人配送車(chē)輛上路等?！彼f(shuō)。
他說(shuō)：“我們將通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試區、車(chē)路協(xié)同新基建、商業(yè)化應用探索，實(shí)現為浦東新區打造社會(huì )主義現代化建設引領(lǐng)區的目標?！?/span>
叁 場(chǎng)景高地：形成商業(yè)閉環(huán)
據介紹，圍繞城市副中心建設，金橋正在開(kāi)發(fā)六片全新區域——打造“六朵金花”綜合體，形成“地上一座城、地下一座城、云端一座城”的規劃建設格局。全新打造的城市立體空間涵蓋現成的地鐵、地面道路，以及新建的辦公樓、酒店、商業(yè)綜合體、劇場(chǎng)、學(xué)校、住宅及地下停車(chē)庫，在所有的要素中將融入智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的最新技術(shù)。
嚴俊杰解釋說(shuō)：“因為是在白紙上打造一座新城，沒(méi)有歷史問(wèn)題的束縛，可以將未來(lái)車(chē)和自動(dòng)駕駛要素融入進(jìn)去，包括智慧城市的傳感器、數字孿生等，這樣更容易實(shí)現突破；同時(shí)更有利于積累經(jīng)驗，最終在原有城市的不斷更新改造中全面鋪開(kāi)，這應該是一條非常好的路徑?！?/span>
那么，“三座城”的理念如何與自動(dòng)駕駛測試區有機結合呢？金橋給出的答案是繁榮共生、融合發(fā)展，測試區對智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的探索就是要解決如何融入未來(lái)城市和未來(lái)生活的問(wèn)題；而新城打造也為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的落地提供了承載力和落地空間。
嚴俊杰指出：“實(shí)現和研發(fā)、生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的特色應用場(chǎng)景必須注重深度和溫度。除了技術(shù)問(wèn)題，特別要解決場(chǎng)景的商業(yè)化落地，特別是解決用戶(hù)的剛需，如中心城區交通擁堵、停車(chē)帶來(lái)的焦慮。有剛需用戶(hù)就愿意付費，就會(huì )形成商業(yè)閉環(huán)?！?/span>
肆 標準高地：引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
浦東一直致力于打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“浦東標準”，制定具有示范作用的行業(yè)標準體系，打造具有引領(lǐng)性的標桿項目，全新的金橋模式正在逐步沉淀可復制、可推廣的浦東經(jīng)驗。
為更好地推進(jìn)金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區建設，在上海金橋經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )的指導下，由上海金橋（集團）有限公司和上海電科智能系統股份有限公司共同成立了上海金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展有限公司。
公司將為金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試示范區提供技術(shù)支撐和運營(yíng)管理，助力浦東新區打造“未來(lái)車(chē)”產(chǎn)業(yè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理運營(yíng)功能性平臺；作為浦東新區智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試與示范的第三方機構，將從金橋測試示范區起步，承擔浦東范圍內逐步開(kāi)放的其他區域測試道路的建設、運營(yíng)和管理工作。
總經(jīng)理林瑜表示：“我們的技術(shù)著(zhù)力點(diǎn)是探索將作為未來(lái)數字化終端的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)融入智慧城市數字化轉型。在政府投入打造的公共數據平臺基礎上對接路側數據、監管數據、運行數據，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)研發(fā)制造企業(yè)的車(chē)輛賦能，同時(shí)為城市交通管理和城市運營(yíng)賦能?！?/span>
在這方面，金橋打造的云平臺或大數據中心能夠實(shí)現雙向交互，重點(diǎn)解決數據標準、信息安全方面的關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現創(chuàng )新突破。
挑戰和難點(diǎn)不容小覷
談到推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)示范區過(guò)程中的挑戰和難點(diǎn)，林瑜認為，首先是法律法規的問(wèn)題，這是先行先試要突破的難點(diǎn)；第二是不同層次的建設機制，各地各有千秋，沒(méi)有固定模式，浦東也在探索；第三是建設涉及部門(mén)繁多，技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、交通管理、公安等方方面面需要協(xié)調，在共識基礎上平衡各方面的訴求；第四是效益評估問(wèn)題，需要更加清晰和量化的投入和產(chǎn)出，以利于后續從示范區推廣到整個(gè)城市。
林瑜解釋說(shuō)，車(chē)路協(xié)同、車(chē)輛智能化為城市帶來(lái)了效益，也帶來(lái)了挑戰。效益評估牽扯的問(wèn)題最多，汽車(chē)方面的效益更多是新產(chǎn)品研發(fā)，因為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)不是在實(shí)驗室里，要能夠在城市道路上運行，無(wú)論車(chē)路協(xié)同還是智慧城市，未來(lái)車(chē)賦能到什么程度需要評估。
另外，車(chē)輛對城市管理、交通安全、用戶(hù)安全、公眾生活便利度、節省多少時(shí)間、提升多少幸福感和獲得感也需要進(jìn)行評估。如果能夠有幾個(gè)維度的效益評估模型，對于后續從示范區走向大面積推廣非常有益。
未來(lái)規劃與階段性目標
林瑜坦承：“中國智能網(wǎng)聯(lián)示范區確實(shí)很多，上海也不止一個(gè)。從里程數看金橋并不多，但我們的最大特色和優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)厚度、技術(shù)深度和生活溫度?！?/span>
談到下一步發(fā)展，他表示，未來(lái)測試區的階段性目標是為測試開(kāi)放更大的路權，以金橋部分典型城市道路為起點(diǎn)，爭取在一兩年內從第一階段的29.3公里拓展到金橋全域，同時(shí)推動(dòng)高速、高架的開(kāi)放，然后是浦東全域開(kāi)放；在示范應用方面，主要是打造商業(yè)化應用場(chǎng)景，結合城市建設重點(diǎn)推動(dòng)無(wú)人駕駛出租車(chē)、無(wú)人駕駛公交接駁、無(wú)人駕駛裝備和地下車(chē)庫自主泊車(chē)等應用場(chǎng)景，加快產(chǎn)業(yè)集聚和商業(yè)落地。
他最后強調，作為浦東金橋全產(chǎn)業(yè)鏈參與金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區建設與發(fā)展的紐帶，上海金橋智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展有限公司將結合浦東新區金色中環(huán)建設任務(wù)，貫徹金橋集團“三座城”規劃建設理念，發(fā)揮“浦東優(yōu)勢”，打通智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化落地的“最后一公里”，實(shí)現智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與智慧城市的融合發(fā)展，打造未來(lái)特大型城市“聰明城市+智慧交通+智能駕駛”的融合標桿。
參考資料：
1. 我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試發(fā)展現狀及測試互認研究，中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟，公維潔；
2. 智慧交通一張網(wǎng)，我國已建四個(gè)國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，智能交通技術(shù)前沿。
轉自汽車(chē)電子與軟件
